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钱柜777娱乐老虎机关于2018年安全生产工作的决定
发布时间:2018-03-23 11:12:00
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为做好钱柜777娱乐老虎机2018年安全生产工作,特作如下决定:

   一、指导思想

   深入学习贯彻落实党的十九大精神,以新时代新思想新目标为指引,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持“零死亡”安全目标,牢固安全底线,维护职工根本利益;坚持“抓三基、反三违、严问责,注重事前预防和过程控制”安全管理思路,常抓不懈、持之以恒;坚持安全责任重于泰山,明责任、重落实,齐抓共管;坚持科技兴安战略,重投入、重创建、转方式,确保安全高效。

   二、安全目标

   (一)本地煤矿。

   1.杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故;杜绝煤与瓦斯突出事故;杜绝井下着火、透(突)水事故;杜绝较大生产性责任事故。

   2.百万吨死亡率控制在0.07以下。

   3.生产性责任重大非死亡事故不超过3起。井下单位生产性责任严重重伤不超过6人;地面单位杜绝严重重伤及以上生产性责任事故。

   4.杜绝3%及以上瓦斯超限事故。

   (二)外地煤矿(指托管煤矿、淮矿西部煤矿投资管理有限公司所属煤矿,以下同)。

   1.杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故;杜绝煤与瓦斯突出事故;杜绝井下着火、透(突)水事故;杜绝较大生产性责任事故。

   2.杜绝生产性责任死亡事故。

   3.生产性责任重大非死亡事故不超过2起。井下单位生产性责任严重重伤不超过3人;地面单位杜绝严重重伤及以上生产性责任事故。

   4.杜绝3%及以上瓦斯超限事故。

   (三)非煤矿单位。

   1.杜绝生产性责任死亡事故。

   2.杜绝生产性责任严重重伤事故。

   3.杜绝生产性责任重大非死亡事故。

   三、深入推进瓦斯综合治理、火、水、顶板、机电运输等重点专业安全管理,严防重特大事故发生

   (四)按照“通风可靠,抽采达标,监控有效,管理到位”工作体系要求,强化瓦斯综合治理工作。树立“今天的保护层是明天的安全和产量”理念,建立和完善“技术引领、专业联动、设备保障、激励约束、队伍精干、安全监管”机制和体制,前瞻性地做好关键保护层开采。严格井巷揭煤安全管理。全面实施以水力化为主的煤层综合增透措施,提高预抽效果。瓦斯抽采效果不达标、瓦斯涌出异常未查明原因或未处理消除隐患的施工地点,严禁生产作业。加强设计、通风、抽采、打钻、供电、顶板管理,严防瓦斯超限事故发生。规范测定煤层原始瓦斯压力、原始和残余瓦斯含量、防突预测等指标,严格执行集团公司核准的“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施。

   (五)杜绝井下透(突)水事故。严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水工作原则,贯彻执行《安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法》,持续强化“三专两探一撤人”措施,落实“一个并重”,“十个完善、十个提高”的要求,构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价和应急救援“七位一体”水害防治工作体系,推进防治水工作由局部治理为主向区域治理为主,由井下治理为主向井上下结合治理的转变。长期坚持“因地制宜,综合探查,区域治理,分源防治,治理达标,绿色开采”A组煤底板灰岩水害防治技术原则,地面先行,井下补充、验证。高度重视老空水、收作封闭矿井水、塌陷区积水、地面钻孔、陷落柱和立井井筒等水患防范,加强井上下水情观测。严格执行集团公司核准的“一矿一策”、“一面一策”水害防治措施。

   (六)杜绝自然发火事故。坚持“严管理、重预防、强技术、逢抽必监、逢漏必注、设施齐全”的防火原则。健全完善防火月度分析制度和采掘工作面防火工作技术评估制度。健全完善矿井防灭火系统,规范防火预测预报。严格封闭墙设计、施工、验收管理,强化检查、监测工作。高度重视小煤柱、高冒点、采空区、抽采钻孔、分层开采、大采高工作面、A组煤开采和采煤工作面停采、收作、过地质异常带等特殊地点的防火管理,消除自然发火隐患。

   (七)推进粉尘综合治理。按照“源头治理、过程控制、个体防护、谁产尘谁治理”工作原则,大力推广机械除尘、化学除尘,岩巷综掘必须正确使用除尘风机。采、掘工作面按规定实行煤层注水,采煤机、综掘机安装并规范使用高压外喷雾装置。合理采掘头面配风。实施采掘工作面粉尘浓度在线监测。切实落实“三高、两隔、一监控”综合防尘措施。

   (八)控制各类顶板事故。强化巷道顶板岩性探测,支护参数要随着开采范围、地质条件的变化,及时进行调整,做到安全、有效。强化对支护材料检测检验,各种器具、配件必须合格。支护材料安装、架设必须按照规程措施的规定操作程序进行,质量必须符合要求。加强矿压监测、分析、评估、监控管理,支护巷道严格执行小班班检、区队日检,技术科室巡检、矿上抽检制度。大力推进锚杆(索)支护工艺创新,逐步实现锚固方式由端锚到全锚的转变。对地质异常带、应力集中区、受采动压力影响区域,采取针对性防护措施。严格敲帮问顶和巡查制度,重点加强安装、初采、收作、拆除、开窝、贯通、过地质异常带、应力集中区等特殊时期的顶板管理和大倾角、大采高、提高开采上限、大断面岩巷炮掘、仰采仰掘等特殊工作面安全管理。

   (九)严格机电运输管理。加强矿井供电线路巡查、维护,确保供电安全,杜绝井下电气设备失爆、失保。严格提升系统设备检修、油脂管理、钢丝绳检查检验、安全保护装置试验,确保运行安全可靠。加强斜巷运输安全管理,确保运输信号、安全设施齐全,动作灵敏可靠。

    (十)加强安全监测监控、调度通信、人员定位系统维护与管理。各类系统设施安设符合要求,并按规定进行调校、测试,确保运行正常、数据准确、上传连续。

   (十一)加强火工品及放炮管理。严格火工品的运输、贮存、领取、存放和退库制度。强化雷管导通、抽取单个雷管、装配起爆药卷等安全管理及防静电管理。规范打眼、装炮、放炮、验炮安全操作程序,严格执行“谁装炮、谁放炮、谁验炮”要求。落实“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度,杜绝违章放炮。坚持清底交窑。

   四、持之以恒地推进安全“三基”,夯实安全管理基础工作

   (十二)抓基层,重点是提高科区长、班队长管理能力和业务素质,规范管理行为。各单位要坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”,严把科区长、班队长选拔任用的程序关、素质关、能力关。班队长统一归口二级单位党委管理。及时淘汰置换不合格的班队长,班队长因违章指挥、违章作业撤职后3年内不得聘用到班队长及以上管理岗位。

   高度重视后备班队长队伍建设。把培养大学生班队长、安全自觉自律型班队长、具有现代管理知识理论班队长、懂经营会算账班队长作为班队长队伍建设的方向和重点;把技术副班长岗位作为大学生的培养平台,选择综合素质好、肯吃苦、善于沟通协调的大学生进行任职锻炼;二级单位提任井下生产及生产辅助区(科)分管安全生产副职人选必须具有3年以上班队长工作经历。对大学生班队长连续任职满3年、工人班队长连续任职满5年且工作业绩优异突出,经过考察应优先选用到基层区(科)副职岗位,进一步增强班队长岗位的吸引力和班队长干事、创业的信心,增强其安全生产自主管理的积极性和创造性。

   强化生产单位及生产辅助单位班队长培训,鼓励班队长学知识,学技能。班队长参加在职学历教育,按取得的学历等级给予进修助学金补助;通过技能鉴定,按等级给予奖励,所需费用从集团公司职工培训经费中列支。对取得本科学历后,任班队长职务3年以上的,可以申报初级职称。拓宽班队长岗位转换和晋升通道,改善班队长队伍素质结构,提高班队长管理能力和安全规范意识。

   (十三)抓基础,重点是立体型、全方位开展安全生产标准化创建活动。安全生产标准化以工程质量为本,以安全作业环境为核心,向采区、采掘工作面、边缘、边远地点延伸,落实到现场生产流程、管理环节和操作过程中,努力形成生产生活一起抓,地面井下一起抓的良好局面,严禁搞面子工程、形象工程。巩固安全生产标准化矿井建设成果。继续创建井下品牌工程、井下亮化工程、地面文明车间。持之以恒开展动态达标竞赛评比活动,集团公司机关部门安全生产标准化动态检查、各矿自查,坚持对照标准,量化考核。充分发挥班(组)在安全生产标准化创建中的主体作用。加大动态检查考核处罚力度。建立安全生产标准化专项资金,实行安全生产标准化与工资挂钩、定期检查考核等制度。

   (十四)抓基本功,重点是提高职工岗位操作技能,规范操作行为。坚持把培训作为职工最大的福利,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念。加强培训教师与教材等软硬件建设,充分发挥培训基地的作用和矿区专业技术人才优势,用好培训基地、班前会和作业场所等培训平台,本着“干什么、学什么,缺什么、补什么,学什么、考什么”的原则,突出实学实训,针对性地开展好安全考核合格证、特种作业操作证的取证培训,突出抓好班组长、职工应知应会的业务培训,现场实操、师傅带徒弟、技术比武的技能培训,进一步提高职工安全意识和实操能力。各专业领导牵头做好新设备、新材料、新工艺、新技术等培训。加强新职工和转岗职工的岗前培训,考试合格方可上岗。进一步完善安全培训动态考核机制,动态检(抽)查参训人员学习效果,提高参培人员的积极性、有效性。建立素质性淘汰机制,结合职工岗位技能培训考试、违章违纪及工作表现等情况,分工种进行素质性淘汰,淘汰下来的职工一律待岗培训,考试合格后方可重新上岗。

   五、坚定不移强化事前预防与过程控制,查找安全管理短板,及时消除各类安全隐患

   (十五)坚持地质先行,落实一孔多用措施,做到预测无盲区、探查无死角,提高地质勘探的精度和地质预报的准确性。认真落实地质测量“一矿一策”,充分发挥“三级”地质保障作用。

   (十六)规范设计、规程、措施管理。完善设计、规程、措施编制制度。编制设计、规程、措施要依据地质资料、安全风险辨识评估结果,开展现场调研、讨论。现场条件发生变化时,对系统、工艺、设备、环境等可能存在的安全风险进行专项辨识,及时补充完善规程措施并贯彻落实到位。各单位专业副总师、业务主管部门和技术负责人对编制质量负责。坚持集体会审制度,严禁传签。定期开展设计、规程、措施的检查、评审。

   (十七)严格执行《钱柜777娱乐老虎机安全风险分级管控和事故隐患排查治理实施办法》(淮矿安〔2017〕120号)。集团公司机关、各二级单位、科区(队)以及各级管理人员,必须认真落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制,分层级开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作。

   对辨识的安全风险进行评估,列出清单,制定管控措施并落实具体管控相关人员。存在重大安全风险区域要公开告知,并定期进行检查、分析、调整、完善。排查的事故隐患要进行分级,按照事故隐患等级进行治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并制作安全警示牌,真正做到把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前。集团公司对重大安全隐患跟踪督促,落实整改;按规定编制重大安全隐患排查整改报告并及时上报。

   各矿、专业化公司必须按照集团公司《关于加强安全预警管理的指导意见》(淮矿安〔2015〕227号)要求,完善安全预警机制。发布常态预警信息,及时启动动态预警,切实把安全隐患消灭在萌芽状态,防患于未然。

   (十八)执行班评估和班中巡查制度。班评估由跟班科区(队)长、班(组)长对作业现场的安全环境、工程质量、安全设施进行检查、评估,对存在的问题和隐患制定整改措施。现场跟(带)班管理人员及“五大员”认真进行班中巡查,对发现的安全隐患要及时采取防范措施,对存在的安全风险要及时提醒,对“三违”现象立即制止和纠正。

   分管副职对分管范围内基层科区(队)班评估制度执行情况负责,矿安监部门负责对基层区队现场交接班班评估制度执行情况进行抽查、纠偏和通报。

   (十九)深化“手指口述”安全确认工作。各单位党政正职是落实“手指口述”安全确认的第一责任人,分管领导是垂直管理终端责任人。各单位要结合单位安全管理的实际,制定各岗位“手指口述”安全确认操作流程清单,强化“手指口述”安全确认工作考核,推进岗位规范操作。各岗位工要熟知岗位“手指口述”安全确认操作流程,每班开工前必须按照“手指口述”安全确认操作流程清单,进行检查、确认,符合要求后方可作业。高度重视开工前、工序转换、完工后及打运、起吊、电气操作、带风(液)压操作、斜巷运输、登高作业、转动部位、烧焊作业、物件绑扎、设备开启等重点环节和关键工序“手指口述”安全确认工作。加强零散作业区域职工“手指口述”安全确认工作的督查和安全管理。

   (二十)规范召开班前会,提高会议质量。认真落实集团公司《关于进一步规范区(科)队班前会内容的指导意见》(淮矿安〔2016〕168号),班前会主持人必须提前了解掌握现场的安全、生产、质量状况和规程措施的要求,班前会要向当班作业人员讲清工作任务、规范的操作流程、安全措施等,要结合现场安全环境、存在的安全隐患和施工工艺、工序、工具的变化,开展事故案例警示教育。要在班前会和作业现场对当班人员随机进行抽考,动态了解职工对当班任务和安全事项的掌握情况。明确不同作业区域安全互保和安全责任人,强化对安全不放心人员的排查工作。

   分管副职对分管范围内基层科区(队)班前会负领导责任,副总以上领导要经常深入班前会,加强督查指导。

   (二十一)继续保持反三违高压态势,深化三违帮教工作。矿副总师以上领导和职能部门管技人员要带头反三违,安监处主导反三违,基层区队自主反三违。反三违要作为管理干部综合考核内容,对消极应付的管理人员进行约谈。各单位要完善反三违量化指标、考核处罚标准和重复三违、蓄意三违惩罚机制,及时统计、分析、通报。提高反三违的针对性,重点查处违章作业和管理人员违章指挥。组织开展党员自身不三违、身边无三违、无事故活动,率先垂范,形成自觉抵制三违的良好风气。

   严格执行集团公司关于反三违的规定和要求,三违人员必须人人培训、人人过关。参加矿组织离岗培训人员应在一周内安排,由矿集中帮教,三违人员做到“五过关”(学习培训关、领导谈心关、反思检查关、家属帮扶关、曝光亮相关)。其他三违人员必须由所在区(队)开展培训帮教,区(队)三违帮教应在3个工作日内安排,三违帮教应根据三违性质,提前书写帮教提纲,提高帮教的针对性、实效性。通过培训帮教,促进职工提高思想认识,增强安全意识,规范操作行为,规避安全风险,减少和杜绝重复三违,力争做本质安全人。开展管理人员“谁查处、谁帮教”、基层管理干部“一对一帮教”等亲情化帮教形式,严肃三违帮教执纪问责,集团公司、矿安监部门负责对反三违情况进行抽查、纠偏和通报。分管副职对基层科区(队)自主反三违帮教工作负责,自主反三违帮教的责任主体是基层科区(队)党政主要领导。

   (二十二)高度重视应急管理工作。贯彻执行《关于进一步加强煤矿安全生产应急管理工作的通知》(皖煤监救函〔2016〕96号)等法规制度规定,抓好应急管理制度建设和落实,确保应急管理工作有序开展。按规定与就近医疗机构签订急救协议。加强应急预案管理,按规定编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、评估、修订。严格执行《钱柜777娱乐老虎机井下应急广播系统安装使用与维护管理暂行规定》(淮矿办〔2017〕57号),安装井下应急广播,保证应急广播系统畅通、可靠。

   充分发挥国家矿山应急救援淮南队管理、装备、人才和技术优势,不断推进“信息化建设、现代化装备、军事化管理、专业化救援”,加强技术装备管理,做好日常战备训练,提升矿区应急救援处置能力。生产矿井必须与救护大队签订救护协议。严格执行《钱柜777娱乐老虎机应急演练制度》,集团公司每年至少开展一次综合应急演练;机关部门负责组织开展分管专业灾害事故的应急演练;各单位要根据灾害威胁程度,按规定组织开展综合应急、专项应急和现场处置演练,做到人员、专业全覆盖。

   (二十三)管好用好安全费用。严格按标准提取安全费用,用于综合防突治理、安全改造和重大隐患治理、安全避险和救援系统、安全检查评价和咨询标准化、安全防护用品和设施设备、安全教育培训、安全设施及特种设备检测检验等。杜绝安全费用使用的投机行为和粗放行为,做到精准投入。

   六、持续推进生产方式转变,大力推行安全技术经济一体化,为煤矿安全生产创造良好条件

   (二十四)按照“有利于安全生产、有利于减人提效、有利于减轻职工劳动强度”原则,科学合理确定设计、装备、瓦斯治理、地压治理、地温治理、防治水、防灭火、防尘、地质勘探等技术标准,通过技术升级提高安全可靠度,避免技术标准过高造成浪费。

   (二十五)实施矿井资源重组、整合,生产系统简化、优化,实现合理集中生产。坚持技术统筹、专业统筹,发挥协同效应,维持安全生产正常秩序。高度重视矿井后劲工程,加大重点、关键后劲工程监管力度,保证安全生产工作主动。

   (二十六)持续推进生产方式的转变。按照“采煤机械化、掘进机械化、修护机械化、前探支护机械化、可视化、后运连续化、乘人机械化”要求,不断提升矿井装备水平,大力推进“机械化、自动化、信息化、专业化”“四化”融合,逐步实现“机械化换人,自动化减人”,做到少人则安、无人则安。重点抓好采煤工作面、煤巷掘进工作面“六个全覆盖”和岩巷掘进工作面“五个全覆盖”,减轻劳动强度,提高工作效率。

   (二十七)优化生产组织,强化劳动定员管理。牢固树立“大综采”意识,强化专业协同,优化资源配置,科学合理安排生产,提高工时利用率,落实《钱柜777娱乐老虎机控制单班入井超千人管理办法》(淮矿生〔2017〕98号),控制矿井单班入井人数。

   (二十八)重视职业病危害防治工作。贯彻落实《关于进一步加强煤矿职业健康工作的意见》(皖煤监健〔2017〕28号),认真开展工作场所粉尘、噪声、热害、辐射、有毒有害气体等职业病危害因素的日常监测、定期检测、现状评价及防治工作,落实建设项目职业卫生“三同时”规定。加大热害治理,采掘工作面进行高温预测,落实机械降温措施,从源头控制职业病发病人数。规范职业健康监护工作,不得安排有职业禁忌的人员从事所禁忌的作业。接触职业病危害因素的人员必须按规定佩戴个体防护用品,并定期接受职业健康检查。

   七、进一步落实勤严细实工作作风,确保安全管理各项制度落实到位

   (二十九)牢固树立“安全事故是可防可控”的理念,提高安全管理的自觉性和自主管理能力,克服安全管理中松懈麻痹思想,增强工作的前瞻性、系统性,统筹处理好各项安全生产工作。全面执行部门权力清单制度,厘清职能定位,理顺职责关系,管放有序,形成监管合力,建立完善全员安全生产责任制落实和考核机制,认真对照《安全管理动态监管考核办法》(附件2),加强安全生产监管,做到帮助指导到位、管理问责到位。

   (三十)严格执行《领导人员下井带班值班制度》《领导人员下井带班值班制度补充规定》,确保24小时有副总师以上领导人员在井下带班。各级管理人员下井要认真履行岗位职责,紧盯井下重点头面,严把现场薄弱环节,对各类事故预兆要保持高度敏感,严格执行《安徽省煤矿井下生产安全紧急情况下停产撤人规定》,单位行政负责人要授予调度员、现场跟班人员、安监员、测气员第一时间停止作业、撤人的权利。各单位纪委、组织部门要利用人员定位系统,定期调阅管理人员带(跟)班记录,督查下井带(跟)班质量和制度落实情况。

   (三十一)切实提高重点安全岗位人员的综合素质。各单位要按照集团公司要求,配足配全重点安全岗位人员,继续对安监员、调度员、防突员、测气员等重点安全岗位人员的工作表现、专业理论、业务技能等进行综合培训、考核,对工作不称职、不负责任的人员及时淘汰置换。

   (三十二)严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),规范生产安全事故报告和调查处理。

   事故发生后,事故现场有关人员要立即汇报本单位。本地事故单位接到现场汇报后立即报告集团公司,一般及以上事故要在1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或煤矿安全监察机构报告。本地以外单位现场发生死亡事故后,立即报告直接管辖的上级单位,由其负责按权限和职责在规定时间内向委托方(合作方)或事故发生地县级以上人民政府有关部门、煤矿安全监察机构报告,并报告集团公司。

   本地煤矿发生严重重伤事故、瓦斯超限事故(包括T钻≥3%)、重大非死亡事故、死亡事故,由集团公司组织调查,对相关责任人严格按照《安全管理责任追究办法》(附件1)进行问责。发生微伤、轻伤及一般重伤事故、打钻喷孔瓦斯超限事故(T钻<3%或采取专项安全技术措施进行瓦斯抽采增透试验造成的瓦斯超限浓度≥3%或因打钻喷孔引起的相关瓦斯传感器瓦斯浓度<3%的超限事故),由事故单位组织调查处理,除微伤、轻伤事故以外,查处结果报安监局备案。

   本地非煤矿单位发生一般重伤及以上的人身事故、重大非死亡事故,由集团公司组织调查处理;发生微伤、轻伤事故,由事故单位组织调查处理。

   外地煤矿发生严重重伤及以上的人身事故、重大非死亡事故的调查处理意见,报集团公司审查。

   外地非煤矿单位发生一般重伤及以上人身事故的调查处理意见,报集团公司备案。

   调查各类事故时,要查清设计、规程、措施有无违背技术原则,安全培训是否到位,安全预警、安全风险辨识评估及事故隐患排查是否开展,有无触犯安全管理红线(附件3)行为,有无管理人员违章指挥行为(附件6)、有无较严重三违行为(附件7)。按规定追究管理人员的相应责任。

   (三十三)加强工伤事故管理。严格落实《关于加强新发工伤事故管理的规定》,规范新发工伤报告、救治、调查、伤情判定、统计、分析。

   (三十四)执行安全事故检查制度。因安全管理不到位,造成事故多发、安全生产被动的单位,集团公司责成其行政正职在安全生产视频会上作检查。

   组织开展安全事故分析和警示教育。发生死亡事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故、严重重伤事故单位的分管副职、安监处长,在集团公司安监处长例会进行事故剖析。各单位每月梳理一例典型工伤事故或三违,制作成警示教育片对职工进行安全警示教育,深刻吸取事故教训,举一反三,提高职工安全防范意识,规范职工操作行为。

   推行停工整顿管理。不具备安全生产条件的一律停工整顿;发生轻伤以上事故的一律停工整顿。停工整顿期间,组织相关单位人员开展原因分析,查找背后思想、管理、作风等深层次问题,认清实质与危害,完善对策与措施,落实风险管控责任。

   (三十五)严格执行“一井一制”。凡在矿井(项目部、处、厂、公司、队等,本条下同)施工的单位和人员,要严格执行所在矿井的安全管理规定,发生工伤事故必须及时汇报所在矿井。

   集团公司所属专业化公司在施工矿井发生微伤、轻伤事故,由专业化公司依据本公司规定进行查处,并报所在矿井备案;发生一般重伤事故,由所在矿井及专业化公司共同调查,依据集团公司及公司规定进行查处,处理结果报集团公司及所在矿井。

   各矿井依据集团公司规定查处集团公司所属专业化公司的三违行为,并对真实性、准确性负责。

   各矿井安监部门负责按月汇总对集团公司所属专业化公司的安全事故、三违查处、挂牌、安全质量标准化管理等查处意见,并于次月15日前,以矿文函告专业化公司并报送安全监察局;专业化公司安监部门负责1个月内落实到位,并将落实情况函复所在矿井,报安全监察局备案。

   集团公司所属专业化公司在施工矿井发生生产性责任死亡事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故、严重重伤事故,同等追究所在矿井和专业化公司的责任,并实行安全指标双重统计和考核。

   工程承包单位在集团公司承包工程、承接生产经营项目、租用场地等,必须具备安全生产条件或相应资质。集团公司所属单位必须与工程承包单位签订专门的安全生产管理协议,约定各自的安全生产管理职责,并对其进行统一协调、管理和检查。发生安全事故时,由集团公司所属单位按双方签订的安全协议,追究其经济及相关责任,处理结果报集团公司经营发展部、法律事务部、安全监察局等部门备案。

   各矿井依据集团公司、本矿规定查处工程承包单位的三违行为、微伤、轻伤及一般重伤事故,并负责督促工程承包单位落实查处意见。

   工程承包单位在矿井发生生产性责任死亡事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故、重伤及轻伤事故,追究所在矿井相关责任人的责任,并对矿井实行安全指标统计和考核。

   (三十六)高度重视除本地煤矿以外的其它产业单位、承包外部工程单位的安全管理。定期监督检查相关单位的安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况;安全生产规章制度、操作规程、生产责任制的制定和落实情况;安全生产投入的有效实施情况;安全教育和培训的开展情况;安全生产隐患排查治理、事故应急救援预案的制定和演练情况。对发生生产性责任事故的,严格追究有关责任人责任,做到安全问责全覆盖。

   (三十七)鼓励全员主动参与安全管理和安全监督活动。继续执行年度一次性安全奖励制度。

   严格执行集团公司《安全生产违规违纪举报的规定》,严肃查处安全生产中各种违规、违纪行为,打击报复举报人员的要及时查处,从重处理。

   (三十八)加强安全文化建设。高度重视安全文化建设,将其作为家文化建设重要内容,强化舆论引导,持续推进,努力营造浓厚的安全氛围。全面推行职工安全承诺,职工集体入井管理,开展送红腰带送安全祝福及科区(班组)长、群监网员、青监岗员创先争优等活动,持续推进“人人都是班组长”全员参与安全管理工作,促使职工产生认同感、归属感、安全感,形成自我控制、自我约束、自我防范安全生产内生动力。

   八、附则

   (三十九)各单位要根据本决定制定具体实施意见。淮沪煤电公司所属丁集煤矿,淮浙煤电公司所属顾北煤矿等参照本决定制定安全管理规定。

   (四十)本决定自2018年1月1日起执行,解释权归集团公司。集团公司以前颁发的有关规定中与本决定相抵触的,以本决定为准。

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